万博manbext网站登录app官网新质坐褥力是新发展理念的先进坐褥力的呈现-万博manbext网站登录 万博manbext体育官网注册账号

起原：北京大学国度发展推敲院万博manbext网站登录app官网

作  者

林毅夫

北京大学博雅讲席训诲、国度发展推敲院及南南配合与发展学院名誉院长、新结构经济学推敲院院长。

摘  要

高质料发展需要新的坐褥力表面诱骗，而新质坐褥力已在实践中酿成并展示出对高质料发展的强盛推能源和救援力。面前，以东说念主工智能、清洁能源、机器东说念主技艺、量子信息技艺、虚拟现实、生物技艺为特征的第四次工业创新每况愈下，咱们必须整合科技创新资源，收拢新一轮科技创新和产业变革机遇，深化体制机制改革，引颈新兴产业和翌日产业发展，加速发展新质坐褥力。再行结构经济学的视角来看，必须紧紧把执高质料发展这个首要任务，探究不同地区基于成分天禀结构酿成的相比上风，按照超越型产业、追逐型产业、转进型产业、新兴型产业、政策型产业等不同类型, 因地制宜地发展新质坐褥力，在灵验商场和有为政府的共同作用下，将各地相比上风滚动为商场竞争力，股东高质料发展和中国式当代化。

党的二十届三中全会于2023年7月召开，会议通过的《中共中央对于进一步全面深化改革 股东中国式当代化的决定》（以下简称《决定》）总体框架由三大板块组成，共15个部分60条。值得提防的是，在第二板块第三部分第12条中，系统发达了健全因地制宜发展“新质坐褥力”的体制机制，初度把发展新质坐褥力的举措写入中央文献，为深化我国体制机制改革、收拢第四次工业创新的机遇提供了根柢罢黜。齐备、准确、全面落实党的二十届三中全会相干发展新质坐褥力的要求，将为以高质料发展股东社会想法当代化强国缔造、已毕中华英才伟大回话提供坚实的物资基础。

一、什么是新质坐褥力

2023年7月，习近平总秘书在四川探员时初度建议新质坐褥力的倡导，指出要把发展特色上风产业和政策性新兴产业行为主攻场所，加速改革栽种传统产业，前瞻部署翌日产业，促进数字经济与实体经济深度交融，构建敷裕四川特色和上风的当代化产业体系。那时新质坐褥力倡导未在公开报说念中败露。2023年9月7日，习近平总秘书在黑龙江主办召开新时间推动东北全面振兴茶话会时建议要“积极培育新能源、新材料、先进制造、电子信息等政策性新兴产业，积极培育翌日产业，加速酿成新质坐褥力，增强发展新动能”。新质坐褥力的倡导初度见诸报端。2023年9月8日，习近平总秘书在听取黑龙江省委省政府责任禀报时再次提到新质坐褥力，强调“整合科技创新资源，引颈发展政策性新兴产业和翌日产业，加速酿成新质坐褥力”。新质坐褥力的提法引起了社会各界的高度存眷。

尔后，习近平总秘书屡次对新质坐褥力进行了全面、系统的发达。

2023年12月，习近平总秘书在中央经济责任会议上指出：“以科技创新引颈当代化产业体系缔造。要以科技创新推动产业创新，终点是以颠覆性技艺和前沿技艺催生新产业、新模式、新动能，发展新质坐褥力。”2024年1月，习近平总秘书在二十届中央政事局第十一次集体学习时发表语言强调：“发展新质坐褥力是推动高质料发展的内在要乞降要紧着力点。”这和党的二十大呈报中建议的以高质料发展缔造社会想法当代强国为全党的首要任务是高度一致的。新质坐褥力是内在要求，亦然要紧着力点。同期，习近平总秘书指出：“新质坐褥力是创新起主导作用，解脱传统经济增长方式、坐褥力发展旅途，具有高技术、高遵循、高质料的特征，适合新发展理念的先进坐褥力质态。”新发展理念包含五个维度：创新、和洽、绿色、绽开、分享，新质坐褥力是新发展理念的先进坐褥力的呈现。

2024年3月，习近平总秘书在参加十四届世界东说念主大二次会议江苏代表团审议时强调：“要紧紧把执高质料发展这个首要任务，因地制宜发展新质坐褥力。”面对新一轮科技创新和产业变革，咱们必须收拢这个机遇，因地制宜，加大创新力度，培育新兴产业，超前布局，缔造翌日产业。同期他也指出：“发展新质坐褥力不是冷漠、废弃传统产业。”要拒接一哄而起、泡沫化，也不要搞一种模式；各地要维持从践诺动身，先立后破，因地制宜，分类诱骗，阐发腹地资源天禀、产业基础、科技要求有采选地推动新产业、新模式、新动能的发展；要用新技艺改革栽种传统产业，积极股东产业高端化、智能化、绿色化，使之成为新质坐褥力的一个要紧抓手。

2024年4月，习近平总秘书在重庆覆按时强调“要充分阐扬相比上风”，况兼进一步建议“后发上风”，明确“救援产业是发展新质坐褥力的主阵脚”。2024年5月，习近平总秘书在山东省济南市主办召开企业家和大众茶话会时强调，“传统产业改革升级，也能发展新质坐褥力”。不成一哄而起，要因地制宜、各有千秋，拒接同质化、内卷化。

2024年12月，习近平总秘书在中央经济责任会议上再次强调，以科技创新引颈新质坐褥力发展，缔造当代化产业体系。加强基础推敲和要津中枢技艺攻关，超前布局首要科技款式，开展新技艺新址品新场景大规模应用示范行径。开展“东说念主工智能+”行径，培育翌日产业。加强国度政策科技力量缔造。健全多档次金融服务体系，壮大耐性老本，更浪漫度眩惑社会老本参与创业投资，梯度培育创新式企业。详尽整治“内卷式”竞争，范例地方政府和企业行径。积极诳骗数字技艺、绿色技艺改革栽种传统产业。

学习习近平总秘书对于新质坐褥力的系列要紧陈述，笔者的心多礼会是：第一，新质坐褥力以创新为主导，是科技创新的产物，有高技术、高遵循、高质料的特征。第二，新质坐褥力的发展不是臆造而来，是以产业为载体，尤其是以各个地方的救援产业为载体。这个产业包含两种类型：一是新兴产业，内部有新动能、新材料、电子信息、先进制造业，诚然也包含一些当代技艺依然练习但未产业化或快要练习的翌日产业，量子计较机、可控核聚变面前齐属于翌日产业；二是传统产业，传统产业不错通过数字化、智能化、绿色化来使之具有高技术、高遵循、高质料的特征。第三，新质坐褥力理念是新发展理念的坐褥力发展指南。要已毕高质料发展，必须从创新、和洽、绿色、绽开、分享五个维度齐备准确全面贯彻落实新发展理念。

二、再行结构经济学视角相识新质坐褥力

“东说念主们必须有了正确的世界不雅、措施论，才能更好不雅察和诠释当然界、东说念主类社会、东说念主类念念维各式表象，揭示蕴含在其中的规章。”辩证唯物想法以为，物资具有第一性，在社会发展中，经济基础决定表层建筑，表层建筑副作用于经济基础。相对于表层建筑，经济基础具有第一性；经济基础由一个社会占有主导地位、具有物资性的坐褥关系组成，坐褥关系则决定于坐褥力，相对于坐褥关系，坐褥力具有第一性；坐褥力的水平则由一个社会属于物资范围的地盘、做事、老本等成分天禀偏激结构所决定的具有相比上风的产业和技艺所决定。因此，新结构经济学中行为表面逻辑元点来分析一个经济体经济发展、转型、出手规章的地盘、做事、老本等成分偏激结构，具有辩证唯物想法“第一性物资”的属性。笔者罢黜辩证唯物想法基欢跃趣，诳骗当代经济学的措施回归我国改革绽开以来的收效劝诫建议的新结构经济学，是对党的创新表面系统化、学理化的尝试。在新结构经济学看来，新质坐褥力不是一个机械的静态倡导，更不是几种具体的产业与特定的技艺类型，而是一个诱骗高质料发展的系统表面。新质坐褥力表面旨在分析新时间新征途上，先进坐褥力是怎么内生酿成和不停认识的。

新发展理念是一个发展理念，发展理念要求坐褥力水平不停提高，物资钞票不停认识。而坐褥力水平的不停提高，要津在于创新，创新是发展的第一能源。新质坐褥力是科技创新的产物，是落实新发展理念要紧质态。在创新经过中，何如为和洽、绿色、绽开、分享发展创造要求？再行结构经济学来说，创新必须适合各个地方的相比上风，因为唯有适合相比上风的创新，企业才能有自生才智，不依靠政府保护补贴就大约在商场上酿成最大的竞争力，而具有强健竞争力才能发展。

如果各地创新发展新质坐褥力时适合当地的相比上风，那么和洽、绿色、绽开、分享发展也大约获得落实。因为按影相比上风来发展，就会具有竞争力，而具有竞争力会促进快速发展。经济快速发展，会使得地方政府的财政税收加多。企业有自生才智，加多的财政税收不消用来补贴企业，不错用来补短板，如减弱城乡差距、减弱地区差距、投资教养、促进科技发展等，经济发展也就会趋向和洽。

同期，按影相比上风创新，会促进经济快速发展，匹夫收入加多，东说念主民对好意思好生涯的盼愿和需求不停栽种。好意思好生涯的盼愿诚然包括较好的生态环境。我国政府是以东说念主民为中心的政府，东说念主民的需求会促使政府选藏环保和生态斯文。企业用创新的方式发展，具有自生才智，加上优秀的处置，就不错盈利，那么，企业也会有更高的才智和意愿去实行政府的环保政策。如果违背相比上风去发展，企业莫得自生才智，“泥菩萨过江泥船渡河”，也就不会有很高的意愿去落实环保要求。是以，要已毕绿色发展，要津点是创新必须适合相比上风。与此同期，按影相比上风创新，势必会是绽开的发展。但凡适合我国相比上风的产业，齐会充分利用国内、海外两个商场；但凡不适合我国相比上风的产业，就要多用海外的资源。

按影相比上风发展，经济发展大约创造更多的办事契机，已毕充分办事，让东说念主民分享发展的效果。经济发展速即，老本累积会加速，咱们就会渐渐从老本相对遮拦变成老本相对丰富、劳能源相对丰富变成劳能源相对遮拦。在这个经过中，工资飞腾的速率相对相比快，做事者的劳能源会越来越值钱。老本答复是用利息来料到的，相对于工资，老本的利率就会变得相对低廉，工资会变得相当贵。高收入东说念主群跟低收入东说念主群的最大互异是：低收入群体的收入起原主若是做事办事，高收入东说念主群的收入更多来自老本的答复。如果按影相比上风发展，工资相对老本会越来越值钱，即低收入东说念主群的主要资产变得越来越值钱。高收入东说念主群主要资产是老本，老本相对比工资越来越低廉。在这个经过中，收入分派也就会不停完善。笔者在2007年到英国剑桥大学作念马歇尔讲座的时期，也曾用跨国的数据来磨真金不怕火，发现越是按影相比上风来发展的经济体，其基尼整个越小，收入越平均，而越是违背相比上风发展的经济体，收入差距越大。不仅跨国数据如斯，一个国度跨省的数据亦然这么。越按影相比上风发展的省区，收入分派越平均，越违背相比上风发展的地方，收入分派的基尼整个就越大。因此，总体而言，要齐备、准确、全面贯彻新发展理念，最要津的是在发展的经过中进行创新，创新是第一能源，创新必须适合各个地区、各个产业的相比上风，因地制宜发展新质坐褥力。

三、以推动创新加速发展新质坐褥力

怎么按照《决定》的要求，贯彻落实习近平总秘书对于新质坐褥力的系列要紧语言精神，推动新质坐褥力发展？总的来讲，要阐发各地现存的产业基础，不务空名、因地制宜，阐扬相比上风，宜发展新产业则发展新产业，宜改革栽种传统产业则改革栽种传统产业。换言之，各地要阐发我方的相比上风来发展新产业、新模式、新动能，同期用新技艺改革传统产业，栽种传统产业。

那么，各地方、各产业怎么推动创新，加速酿成新质坐褥力？怎么阐发各地产业情景、践诺要求进行分类诱骗来发展新质坐褥力？新结构经济学阐发一个地方的产业与世界技艺前沿的差距、是否适合当地成分天禀决定的相比上风、是否为新一轮技艺创新的新产业等三个程序，把各地现存的产业分红五类：追逐型产业、超越型产业、转进型产业、新兴型产业和政策型产业。　

第一类：追逐型产业。发达地区、发达国度有这些产业，当地此类产业在调换产业的中低端具有相比上风，产业采选的技艺、坐褥居品的质料还处在追逐发达地区或国度调换产业的阶段。我国很多地方的芯片和光刻机制造，就属于这类产业的代表。

第二类：超越型产业。这类产业的技艺水平处于世界技艺前沿或者相当接晚世界技艺前沿。比如，第二次世界大战前就有电视机、空调机，这是第二次工业创新电气化时间的产物。当今，我国各地的家电产业不仅具有相比上风，而且大多在居品和技艺上已处于世界超越地位。　　

第三类：转进型产业。昔时我国具有相比上风况兼超越世界，然而，跟着经济发展，老本累积、成分天禀结构变化而失去了相比上风。20世纪80—90年代各地发展起来的做事密集型加工业，如鞋、箱包、裁缝、纺织等等于此类产业的代表。另外，还有一些地方的产业，由于技艺门道换说念，底本的居品失去了商场。如彩色菲林受到数码技艺的冲击而丧失绝大部分商场，利用其显影技艺上风转型到图像信息材料规模，等于典型的例子。　　

第四类：新兴型产业。这类产业有些是第四次工业创新带来的新产业，尤其是研发周期短、以东说念主力老本插足为主的产业，我国东说念主力老本丰富的发达地区在这类产业方面具有相比上风；有些则是新的技艺给领有特定当然资源天禀的地区带来的产业发展新机遇，举例，太阳能、风能技艺给渺无东说念主迹的西部沙漠、荒凉地区带来的发展机遇；有些则是相对练习的产业，但在一些发展程度较低的地区，昔时因为老本遮拦，不具有相比上风而未能发展，当今因为该类产业在发达地区失去相比上风，逾期地区则经过多大哥本累积、成分天禀结构和相比上风变化而得以发展此类产业，对于当地来说，这些产业也属于新兴型产业。　　

第五类：政策型产业。这类产业中，有些是第三次工业创新的产业，有些则是第四次工业创新的新兴型产业或翌日产业。政策型产业的性格是研发周期终点长，需要10年致使20年。由于研发周期长况兼需要大量的金融老本和物资老本的插足，发达国度从工业创新以来，老本恒久累积在成分天禀中相对丰富，在需要大量老本插足的产业和技艺上具有相比上风，相形之下，我国尚不具有相比上风。然而，由于这类产业关系到我国的国度安全、经济安全，为了幸免被“卡脖子”，需要我方积极发展。

对以上五种类型的产业，各地方怎么分类诱骗发展新质坐褥力呢？

第一，对于追逐型产业。当地在该产业规模仍处于技艺追逐阶段，其产业竞争上风呈现出赫然的结构性特征。基于资源天禀酿成的相比上风主要鸠集于技艺含量相对有限的中低端居品规模，知道为居品技艺能级与质料程序相对偏低，居品订价处于相对低位。此类产业形态在现阶段国民经济体系中仍占据权贵比重。阐发后发上风表面，发展中国度在技艺追逐经过中可通过技艺引进、消化给与已毕再创新，从而权贵裁减技艺升级的成本与风险整个。相形之下，发达国度或地区行为此类技艺前沿的经济体，其产业升级旅途更多依赖原创性技艺创新与新质坐褥力的打破式发展，这种创新模式具有研发插足强度大、技艺迭代风险高的权贵特征。在技艺赶超程度中，此类产业通过系统性给与海外先进技艺并进行适宜性改革，大约已毕技艺能级的快速栽种，这种渐进式创新旅途为新质坐褥力的培育提供了成本可控、风险整个低的发展旅途。不外，需要提防的是，这类产业技艺转换的可行性受制于技艺输放洋的政策敛迹，终点是触及国度安全的技艺规模。在非敏锐技艺规模，我国行为寰球最大单一商场的规模上风对技艺持有方有着权贵的眩惑力。迎靠近技艺紧闭等非商场壁垒时，建立自主创新体系则会成为势必采选。通过构建产业共性技艺研发平台，整合产业链高下流创新资源实施归拢攻关，不错灵验地打破要津技艺的瓶颈。这种协同创新机制不仅适合追逐型产业的技艺演进规章，更能充分开释后发上风，为产业技艺才智的跃迁提供救援。

第二，对于超越型产业。我国这类产业也有不少。比如家电产业，当今能与我国竞争家电产业的国度惟恐唯有韩国。欧洲传统家电巨头飞利浦、西门子和日本的松下、索尼等老牌家电产业的居品当今齐由我国的相干企业代为居品开辟、狡计、坐褥，践诺上已演变为品牌运营商与渠说念服务商。我国稀土、高铁、光伏等技艺已处于世界超越水平。终点是能源电板产业，宁德时间等企业已主导寰球锂电技艺程序制定，酿成从材料创新到工艺调动的齐备技艺生态。在汽车产业，德国、日本恒久世界超越，但在新能源汽车产业规模，德国企业已明确抒发了与我国企业开展技艺配合的意愿，但愿通过结伴方式引进我国的新能源汽车技艺。2024年，我国新能源汽车年产销量迈上千万辆级台阶，分裂达到1288.8万辆和1286.6万辆，新能源汽车产销量鸠合10年位居寰球第一。关联词，保持这种超越上风，一方面需要持续加强新技艺和新址品的研发，推动技艺创新、产业升级，确保新质坐褥力持续发展；另一方面需要高度存眷可能出现的科技创新、业态变革和渠说念调动，警惕潜在的产业颠覆风险而被换说念超车。好意思国柯达公司的遇到值得存眷和鉴戒。20世纪80—90年代，好意思国柯达公司在彩色菲林规模占据寰球超越地位，其居品曾主导寰球摄影商场。关联词，由于未能实时应答数码相机技艺的颠覆性创新，最终导致其商场合位被透顶取代。

第三，对于转进型产业。有才智的企业不错进入附加值高的“浅笑弧线”两头，决策品牌、开辟新址品、掌执商场渠说念，或利用互联网、短视频、东说念主工智能来构建新的业态。坐褥花式的企业则要计议利用东说念主工智能、自动化技艺来裁减坐褥成本，拉平“浅笑弧线”，或转换到工资成本较低的我国中西部地区以及共建“一带扫数”国度来已毕第二轮发展。因技艺门道调动而使原有产业的居品赔本商场的企业，则不错像彩色菲林行业的传统企业那样，在靠近数码技艺的冲击和商场萎缩时，利用其显影技艺的上风转型到印刷影像材料、高性能膜材料、图像信息材料等相干规模，成为鸠集研发、制造、服务一体化的企业。渠说念创新的颠覆性变革在快先锋规模尤为权贵。希音（SHEIN）公司通过“AI+外交电商”模式重构了产业生态：依托机器学习算法已毕逐日4000+新款的狡计才智，借助抖音（TikTok）平台构建“即时反馈—柔性供应链反应”的闭环系统，将传统快先锋企业ZARA的21天上新周期压缩至7天。这种“超快先锋”模式通过“小单快反”的坐褥模式酿成了新的竞争上风。

第四，对于新兴型产业。第四次工业创新所带来的短研发周期的新兴型产业和翌日产业，寰球主要经济体处于同步竞争阶段，不存在传统产业的代际差距。我国在东说念主才储备、超大规模商场、产业配套等方面具有上风。其一，对于东说念主才，在技艺研发层面，我国已酿成特有的东说念主才培育体系。后天教养插足方面，通过齐备的基础教养体系与高档教养体系，已基本摈斥与发达国度的东说念主力老本累积差距。在先天天禀层面，高才智东说念主群占比罢黜当然分散规章，收获于14亿东说念主口基数，我国顶端东说念主才十够数目具有权贵上风，远大的研发东说念主才储备意味着更高的打破概率。其二，对于商场，我国行为世界第二大经济体和最大单一商场，新兴技艺居品可快速已毕规模化应用，酿成权贵的成本上风与技艺扩散效应。这种规模经济效应不仅加速技艺迭代，更有益于将原土程序滚动为海外程序。面前新能源汽车规模的技艺程序输出即是典型案例。其三，对于产业配套，我国领有寰球最齐备的工业体系，41个工业大类、207个中类、666个小类全粉饰的制造才智酿成特有上风。以特斯拉上海超等工场为例，其落地后18个月内已毕产能打破，践诺上是我国新能源汽车产业链协同效应的鸠集体现。这种配套才智使我国在太阳能、新能源等政策新兴产业规模酿成系统性上风。我国的发达地区领有老本、东说念主才、产业配套的上风，不错在灵验商场和有为政府的共同作用下，为企业家创造技艺畸形的环境，收拢新技艺创新的机遇，发展新兴产业、布局翌日产业；对于还处于相对逾期的中西部地区，相同要在灵验商场和有为政府的共同作用下，收拢新技艺和产业转换的机遇，发展适合当地当然资源和成分天禀结构所决定的相比上风的新产业，并使用数字化、东说念主工智能、绿色技艺等来提质增效，使高端化产业成为新质坐褥力的载体。　

第五，对于政策型产业。在这类产业中，有些属于新兴产业，研发周期长，需要和发达国度竞争；有些属于翌日产业，必须当今就布局；另有一些则属于第三次工业创新的产业，发达国度依然发展了几十年，处于世界超越地位，咱们还处在追逐阶段。这些产业需要持续高强度的研发插足，要求匹配的老本密度和高端东说念主才储备，需要国度的救济，因此，有科研上风和相干产业基础的地方不错配合国度政策发展这类产业。以光刻机装备、先进制程芯片为代表的硬科技规模，我国尚未酿成齐备的寰球竞争上风，但其技艺打破告成关系到国防安全体系构建和经济主权安全。针对这种政策性短板，阐发新结构经济学表面，不错通过有为政府与灵验商场的协同发力，构建政府主导的新式资源成立机制——通过统筹财政资金、科研院所及产业链链主企业酿成创新归拢体，聚焦中枢共性技艺实施定向打破，加速已毕要津规模的技艺赶超。政策型产业的技艺打破不仅体现国度创新体系举座遵循，更是新质坐褥力在产业层面的具象化表征，其居品代际跃迁通常能重塑寰球产业竞争情势。

四、小结

新质坐褥力是对马克念念想法坐褥力表面的首要创新发展，咱们必须罢黜习近平总秘书对于新质坐褥力的系列要紧陈述，真切学习贯彻落实党的二十届三中全会精神，在以中国式当代化已毕中华英才伟大回话、以高质料发展缔造社会想法当代化强国的新征途上，加速发展新质坐褥力。从恒久来看，我国发展新质坐褥力，无论是新兴产业如故传统产业，齐具有很多上风，在灵验商场和有为政府的共同作用下，把这些上风充分阐扬出来，我国经济一定大约不绝守护中高速的高质料增长。与此同期，需要强调的是，积极发展新质坐褥力要维持不务空名原则，按照各地现存产业的基础、老本、东说念主力老本和当然资源要求，以相比上风进行布局，把产业作念大、作念强、作念优，夯什物资基础，为已毕高质料发展和中华英才伟大回话作出孝顺。

原文刊发：《国度当代化缔造推敲》2025年第2期，注目从略。

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